歐盟是我國玩具出口的第二大市場，隨著歐盟的擴大，歐盟的市場也將不斷擴大，但歐盟也構筑了世界上最嚴密、最復雜的技術貿易壁壘。出口歐盟的玩具面對的法規(guī)指令紛繁復雜。玩具EN71認證技術咨詢服務安全指令88/378/EEC及其配套標準EN71是出口歐盟的玩具必須遵守的基本要求。但僅僅符合玩具EN71認證安全指令的要求往往還不夠，還有其他一些法令也涉及到玩具。這些法令并非專門計對玩具，其涵蓋的產品種類遠遠超過玩具，但如果玩具的性質或材料在此類法令的管轄范圍內，那么玩具也必須符合此類法令的要求。重要的法令有“關于統(tǒng)一各成員國有關限制銷售和使用某些有害物質和制品的法律法規(guī)和管理條例的理事會指令”76/769/EEC及其修訂指令（如增塑劑指令2005/84/EC、偶氮染料指令2002/61/EC、鎘指令91/338/EEC等），RoHS指令2002/95EC，包裝和包裝廢棄物指令94/62/EC，電池和蓄電池指令，歐盟各成員國關于甲醛的法規(guī)等，近年來我國玩具出口經(jīng)常遭遇此類技術壁壘。舉例來說，毛絨玩具不僅要遵守玩具安全指令，其紡織品材料還要遵守偶氮染料指令；再比如電動玩具，除應遵守玩具安全指令，還要遵守RoHS指令，如果構成該玩具的材料中有塑料，還必須符合增塑劑指令，違背其中任何一條指令都將視為不合格而不能進入歐盟市場。

歐盟的技術法規(guī)體系在不斷更新變化中，對玩具中有害化學物質的限制總體趨勢是種類越來越多，限量越來越嚴格。全面了解并及時跟蹤歐盟有關玩具化學性能的法規(guī)指令對于玩具出口企業(yè)促進出口，降低出口風險，加快技術革新有著重大意義。

根據(jù)歐盟官方的分類方法，歐盟玩具EN71認證指令可以分成以下四類：

1）與CE標志有關的新方法指令；

2）與CE標志無關的新方法指令；

3）基于某些新方法原則的指令；

4）其他指令。